Боевые и специальные действия частей и подразделений Вооружённых Сил и др. силовых ведомств Российской Федерации против незаконных вооружённых формирований (НВФ) и отрядов международных террористов.
После завершения военных действий по восстановлению конституционного правопорядка в Чеченской Республике 1994−96 обстановка на Северном Кавказе оставалась напряжённой. В республике продолжали процветать беззаконие, террор по отношению к некоренному населению, вплоть до его физического уничтожения. Чеченские экстремисты активно насаждали идеи ваххабизма, вынашивали планы распространения их на весь Северный Кавказ и создания на его территории единого исламского государства.
С апреля по август бандформирования под командованием Ш. Басаева и арабского наёмника Хаттаба только в Ставрополье и Дагестане совершили более 30 нападений на военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц, в результате которых погибли десятки человек. 2 и 3 августа боевики дважды атаковали милицейские позиции в Цумадинском районе Дагестана. В начале августа 1999 из Чечни в горные районы Дагестана вторглись отряды Басаева и Хаттаба (всего до 500 чел.) в надежде, что их поддержит большая часть населения республики. Однако дагестанцы оказали вторгшимся бандитам ожесточённое сопротивление.
Для противодействия боевикам Правительством РФ было принято решение о создании Объединённой группировки войск (сил) в Республике Дагестан, в состав которой вошли части и подразделения Министерства обороны (МО), Министерства внутренних дел (МВД), Федеральной службы безопасности (ФСБ), Федеральной пограничной службы (ФПС). Активное участие в отражении вторжения приняли отряды самообороны из числа местного населения, которым было выдано оружие. Упорные бои продолжались более месяца. 17 сентября чеченские боевики, понеся значительные потери, покинули территорию Дагестана. Разгром чеченских НВФ в Дагестане не ликвидировал ни угрозу нападения бандформирований на сопредельные республики Северного Кавказа, ни террористическую угрозу для др. субъектов РФ.
Именно в период боёв террористами 9−16 сентября были осуществлены подрывы жилых домов в Буйнакске (Дагестан), Москве и Волгодонске (Ростовская обл.). В этой обстановке российское руководство приняло решение о проведении войсковой операции на территории Чечни. 18 сентября границы республики были блокированы российскими войсками. 23 сентября Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал Указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона», в соответствии с которым была создана Объединённая группировка войск (сил).
В её состав вошли объединения, соединения, воинские части и подразделения Вооруж. Сил, Внутренних войск, органов внутренних дел и подразделений МВД, органов и подразделений МЧС, ФСБ, ФПС, Федеральной службы Железнодорожных войск, Федерального агентства правительственной связи и информации, Министерства юстиции. Руководство подготовкой и проведением операции возлагалось на созданный в Москве Оперативный штаб во главе с министром обороны Маршалом Российской Федерации И.Д. Сергеевым, а непосредственно в зоне конфликта — на командование Объединённой группировки, которую возглавил командующий войсками Северо-Кавказского военного округа ген.-полк. В.Г. Казанцев. В состав Оперативного штаба вошли представители от основных министерств и ведомств силового блока.
Всего к проведению операции на территории Чеченской Республики (ЧР) привлекалось св. 87 тыс. чел., 357 танков, более 2,3 тыс. ед. другой бронетехники, св. 1 тыс. орудий и миномётов, 57 вертолётов. Действия наземных войск (сил) поддерживала фронтовая и армейская авиация. С 23 сентября она начала наносить удары по объектам боевиков в Грозном и его окрестностях. 30.9.1999 федеральные войска начали наступление на широком фронте.
К 20 октября они овладели Наурским, Шелковским и Надтеречным районами, а к сер. декабря блокировали Грозный. Попытка захватить город 26 декабря силами частей Внутренних войск и сводных отрядов МВД без применения тяжёлого вооружения и бронетехники окончилась неудачей. Стало очевидным, что овладеть Грозным можно лишь с привлечением соединений и частей Министерства обороны, артиллерии и авиации. Штурм Грозного начался 16.01.2000. В течение двух недель шли ожесточённые бои. В ночь на 30 января остатки боеспособных отрядов чеченских боевиков попытались прорваться из города. Большая их часть была уничтожена, отдельным малочисленным группам удалось уйти в горы. 31 января штурмовые отряды федеральных войск вышли в центр города, а к 7 февраля весь Грозный был взят ими под контроль.
Одновременно с боевыми действиями в районе Грозного федеральные войска с 20.12.1999 приступили к уничтожению крупной (до 6 тыс. чел.) группировки боевиков в Аргунском и Веденском ущельях. Ликвидация НВФ в горной части республики продолжалась до сер. апреля. 20.4.2000 было объявлено об окончании войсковой части контртеррористической операции. Однако боевые действия, в т. ч. с привлечением подразделений МО, по уничтожению разрозненных групп чеченских сепаратистов продолжались и в дальнейшем.
В январе 2001 было принято решение о сокращении и частичном выводе войск из Чечни. 22 января Президент РФ подписал Указ о передаче руководства контртеррористическими операциями в Чечне Федеральной службе безопасности РФ, а с сентября 2003 — Министерству внутренних дел. Специальные операции стали проводиться силами ФСБ и МВД во взаимодействии и при поддержке подразделений и частей Министерства обороны. Активная деятельность федеральных силовых структур по выявлению и уничтожению членов НВФ позволила ликвидировать большинство их руководителей. Нормализация обстановки в ЧР дала основание федеральным властям отменить с 00.00 часов 16.4.2009 на её территории режим контртеррористической операции. Однако и в дальнейшем этот режим вводился в отдельных районах или населённых пунктах во время уничтожения выявленных террористических групп или отдельных террористов.
Источник: Военная история России. Энциклопедия для суворовцев, нахимовцев и кадет. М.: «Много книг», 2018. (Под общей редакцией генерал-полковника А.В. Картаполова, заместителя Министра обороны Российской Федерации – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации), стр. 282-284
